# Alergeni na domaćim kolačima: kako ih pravilno označiti

Jedna žlica bademovog brašna ili malo maslaca u glazuri za nekoga je samo okus, a za nekoga hitna pomoć. Zato su alergeni najstroži dio označavanja hrane, i to bez obzira prodaješ li tortu u slastičarnici, na štandu ili po narudžbi preko Instagrama. U ovom vodiču dobivaš popis 14 alergena i gdje se skrivaju u slasticama, razliku između pretpakirane i nepretpakirane hrane, hrvatska pravila za nepretpakirane kolače, sadržaj etikete pretpakiranih kolača, pravila o „može sadržavati“ i praktične korake za malu kuhinju. To je praktičan pregled izvora, a ne pravni savjet.

*Zadnja provjera: 2026-11-10 · https://academy.bamchocolate.com/hr/vodici/alergeni-na-domacim-kolacima*

## Ukratko

**Alergene moraš navesti uvijek, i kad kolač nije u ambalaži.** Popis 14 alergena nalazi se u Prilogu II. Uredbe (EU) br. 1169/2011. Kod **pretpakiranih** kolača alergeni su istaknuti u popisu sastojaka (npr. podebljano). Kod **nepretpakiranih** (vitrina, štand, torta po narudžbi) u Hrvatskoj prema Pravilniku NN 144/14 podatke daješ **u pisanom obliku uz hranu**, a iznimno ih možeš dati usmeno, ali uz vidljivu obavijest i dokumentiranu evidenciju. Kod prodaje na daljinu moraju biti dostupni **prije kupnje**.

- Uredba (EU) 1169/2011 u Prilogu II. nabraja **14 alergena** koje moraš prijaviti, i u pretpakiranoj i u nepretpakiranoj hrani.
- Torta po narudžbi, komad u vitrini i kolač na štandu su **nepretpakirana hrana**: informacija o alergenima je obvezna i **ne smije se davati samo na upit kupca**.
- U Hrvatskoj nepretpakiranu hranu uređuje **Pravilnik o informiranju potrošača o nepretpakiranoj hrani** (NN 144/14, 64/20, 144/20): podaci su po pravilu u pisanom obliku, uočljivi i uz hranu.
- Usmena informacija dopuštena je samo uz **vidljivu obavijest** i **pisanu ili elektroničku evidenciju** dostupnu u objektu.
- Kod pretpakiranih kolača alergene **istakni u popisu sastojaka**; slova moraju imati visinu x najmanje **1,2 mm**.
- „Može sadržavati tragove“ je dobrovoljna napomena: ne zamjenjuje čistu proizvodnju i ne smije zavarati kupca.

## Ključni brojevi

- **14** – alergena iz Priloga II. Uredbe 1169/2011
- **1,2 mm** – najmanja visina x slova na etiketi (čl. 13.)
- **NN 144/14** – pravilnik za nepretpakiranu hranu u Hrvatskoj
- **Prije kupnje** – kada alergeni moraju biti dostupni pri prodaji na daljinu

## 14 alergena i gdje se kriju u slasticama

**Prilog II. Uredbe (EU) br. 1169/2011 navodi 14 skupina tvari koje uzrokuju alergije ili intolerancije i koje moraš prijaviti, a u slasticama se najčešće kriju u brašnu, maslacu, jajima, čokoladi i orašastim plodovima.**

Popis vrijedi za sve: za sastojke i pomoćne tvari koje su u gotovom proizvodu, čak i u promijenjenom obliku. Ako u tortu staviš čokoladu, bademovo brašno ili već gotovu kremu, alergeni iz njih postaju tvoji alergeni i moraš ih uzeti u obzir. Zato od dobavljača uvijek traži specifikaciju ili etiketu sastojka.

**14 alergena iz Priloga II. Uredbe (EU) br. 1169/2011 i gdje se kriju u slasticama**

| Alergen | Gdje se krije u slasticama |
| --- | --- |
| Žitarice koje sadrže gluten (pšenica, raž, ječam, zob, pir, kamut) | Brašno, biskvit, prhko tijesto, mrvice keksa za podlogu torte od sira, pahuljice, slad |
| Rakovi | Rijetko u slasticama; provjeri nadjeve i dodatke |
| Jaja | Biskvit, kreme, puslice, glazure, makaruni, premazi za pecivo |
| Riba | Riblja želatina, neke zamjene za želatinu i dodatci |
| Kikiriki | Maslac od kikirikija, pralineji, neki posipi i čokoladni krem namazi |
| Soja | Sojin lecitin u čokoladi i glazurama, sojino mlijeko, neka brašna |
| Mlijeko (uključujući laktozu) | Maslac, vrhnje, sir, mascarpone, mlijeko u prahu, mliječna i bijela čokolada |
| Orašasti plodovi (bademi, lješnjaci, orasi, indijski oraščići, pekan orasi, brazilski oraščići, pistaći, makadamija) | Marcipan, pralineji, nugat, bademovo brašno, nadjevi, dekoracija |
| Celer | Rijetko u slasticama; slane pogačice i juhe |
| Gorušica | Rijetko u slasticama; slani nadjevi i umaci |
| Sjemenke sezama | Tahini, sezam na kiflicama, halva, krekeri |
| Sumporov dioksid i sulfiti (iznad 10 mg/kg ili 10 mg/l) | Suho voće (marelice, grožđice), vino i neki likeri, kandirano voće, neke marmelade |
| Lupina | Neka „bezglutenska“ ili proteinska brašna |
| Mekušci | Rijetko u slasticama; slani nadjevi |

> **Gluten, mlijeko i jaja nisu jedini** U slasticama najčešće pogriješiš kod skrivenih alergena: sojin lecitin u čokoladi, sulfiti u suhom voću, orašasti plodovi u gotovom pralinu ili marcipanu. Uvijek čitaj etiketu sastojaka koji kupuješ, a ne samo svoj recept.

## Pretpakirana ili nepretpakirana hrana: što je tvoja torta?

**Pretpakirana je hrana koju si zapakirao prije nego je kupac vidio, a nepretpakirana je ona koju kupac dobiva otvorenu ili zapakiranu tek na njegov zahtjev, što uključuje većinu torti po narudžbi i kolače u vitrini.**

Razlika je važna jer o njoj ovisi koliko podataka mora imati proizvod. Prema Vodiču Ministarstva poljoprivrede nepretpakirana hrana uključuje hranu koja se prodaje u pekarnicama i slastičarnicama, hranu dostavljenu kućama te kolače koje prodavač na istom mjestu zapakira u minimalno zaštitno pakiranje.

### Primjeri iz prakse

- **Pretpakirano:** keksi ili pralineji zatvoreni u vrećicu ili kutiju prije prodaje, npr. za dostavu u trgovine ili na webshop.
- **Nepretpakirano:** torta po narudžbi koju kupac preuzme, komad torte u vitrini, kolači na štandu na tržnici, kolač koji zapakiraš pred kupcem.
- **Granični slučaj:** kolači koje si unaprijed zapakirao u foliju ili kutiju samo iz higijenskih razloga, uz osoblje koje daje informacije. Hrvatski pravilnik to zove „hrana pretpakirana za izravnu prodaju“ i tretira je kao nepretpakiranu.

## Što u Hrvatskoj vrijedi za nepretpakirane kolače i torte po narudžbi

**U Hrvatskoj nepretpakiranu hranu uređuje Pravilnik o informiranju potrošača o nepretpakiranoj hrani (NN 144/14, 64/20, 144/20): alergene moraš navesti u pisanom obliku uz hranu, a usmena informacija je iznimka uz posebne uvjete.**

Uredba (EU) 1169/2011 u članku 44. državama članicama prepušta da same urede način davanja podataka za nepretpakiranu hranu. Pritom Europska komisija u svojoj obavijesti iz 2017. izričito navodi da bez nacionalnih mjera nije moguće davati podatke o alergenima samo na zahtjev potrošača. Hrvatska je to uredila Pravilnikom koji donosi Ministarstvo poljoprivrede, a provodi se na temelju Zakona o informiranju potrošača o hrani.

### Pisana informacija je pravilo

Prema članku 8. Pravilnika informacije o alergenima moraju biti **u pisanom obliku, lako uočljive, jasno čitljive** i, gdje je primjenjivo, neizbrisive. Moraju biti istaknute **na prodajnom mjestu u blizini hrane** na koju se odnose ili na ambalaži ako se hrana u njoj drži. Za slastičarnice i pekare Ministarstvo u Vodiču navodi da se podaci mogu nalaziti na etiketi uz proizvod, ali i u katalozima, knjižicama, jelovnicima, pločama ili na elektroničkim uređajima u blizini hrane.

### Usmena informacija: samo uz uvjete

Prema istom Vodiču podatke možeš dati i na drugačiji način, uključujući usmeno, ako su ispunjena **tri uvjeta**:

- na vidljivom mjestu stoji obavijest koja upućuje na mjesto s informacijama ili poziva potrošače da se obrate osoblju;
- informacije su dostupne u ispisanom ili elektroničkom obliku u objektu, za potrošača i za inspekciju;
- informacije su dostupne prije nego se hrana ponudi na prodaju, bez dodatnog troška za potrošača.

### Torta po narudžbi i prodaja na daljinu

Kod prodaje na daljinu (web, Instagram, telefon) informacije o alergenima moraju biti dostupne **prije zaključenja kupnje** (čl. 14. Uredbe 1169/2011). Izmjenom Pravilnika NN 64/20 propisano je i da se za hranu pakiranu na zahtjev potrošača te za hranu pretpakiranu za izravnu prodaju najmanje podaci o alergenima, naziv hrane i datum „upotrijebiti do“ moraju dati i **u trenutku isporuke**. Praktično: neka na kutiji ili priloženom listiću piše što torta sadrži.

### Popis sastojaka kod slastica

Pravilnik u članku 7. stavku 1. točki (e), kako je izmijenjen NN 64/20, među obvezne podatke nepretpakirane hrane ubraja i popis sastojaka za slastičarske i pekarske proizvode. Ako alergene ionako izdvajaš iz recepture, najjednostavnije je da uz svaku tortu imaš cijeli popis sastojaka s istaknutim alergenima. Točan tekst provjeri u Narodnim novinama jer se pravilnik mijenjao.

> **Tko je odgovoran** Za informiranje potrošača odgovoran je subjekt u poslovanju s hranom koji hranu nudi ili prodaje krajnjem potrošaču. Ako tvoju tortu prodaje netko drugi (npr. trgovina), moraš mu prenijeti podatke o alergenima da ih može dati kupcu.

## Što mora pisati na etiketi pretpakiranih kolača

**Na etiketi pretpakiranih kolača moraju biti naziv hrane, popis sastojaka s istaknutim alergenima, neto količina, rok trajanja, uvjeti čuvanja, ime i adresa subjekta te prehrambena deklaracija, osim kada vrijedi iznimka.**

Obvezne podatke za pretpakiranu hranu navodi članak 9. Uredbe (EU) 1169/2011. Slova na etiketi moraju imati visinu x najmanje **1,2 mm** (čl. 13. st. 2.); za vrlo male pakete najveće površine manje od 80 cm² dopuštena je visina 0,9 mm (čl. 13. st. 3.).

- **Naziv hrane**, npr. „Čokoladna torta s lješnjacima“.
- **Popis sastojaka** od najvećeg prema najmanjem udjelu po masi u trenutku izrade, s **alergenima istaknutima** vrstom pisma koja se jasno razlikuje (podebljano, velikim slovima, podcrtano ili drugom bojom), čl. 21. st. 1. točka (b).
- **Neto količina** u gramima ili kilogramima.
- **Rok trajanja:** „najbolje upotrijebiti do“ ili „upotrijebiti do“ kod lako pokvarljivih kolača (npr. s vrhnjem).
- **Uvjeti čuvanja** i uporabe, npr. „Čuvati u hladnjaku na 2 do 6 °C“.
- **Ime i adresa** subjekta u poslovanju s hranom.
- **Prehrambena deklaracija** po 100 g, osim ako vrijedi iznimka.

> **Iznimka za male količine kod izravne prodaje** Prilog V. točka 19. Uredbe 1169/2011 izuzima od obveze prehrambene deklaracije hranu, uključujući ručno izrađenu, koju proizvođač u malim količinama izravno isporučuje krajnjem potrošaču ili lokalnim maloprodajnim objektima koji izravno opskrbljuju krajnjeg potrošača. Ta iznimka vrijedi samo za prehrambenu deklaraciju. Alergeni i ostali podaci ostaju obvezni.

## „Može sadržavati“: dobrovoljna napomena, a ne zaštita

**„Može sadržavati tragove“ je dobrovoljna napomena za nenamjernu prisutnost alergena, koju smiješ koristiti samo kad si procijenio stvarni rizik i ne možeš ga ukloniti, a ne smije zamijeniti pravi popis sastojaka.**

Uredba (EU) 1169/2011 ne propisuje izričito oblik takvih napomena, ali sva dobrovoljno dana informacija mora biti poštena, jasna i ne smije zavaravati potrošača (čl. 7. i 36.).

U praksi to znači nekoliko pravila:

- Napomenu dodaj **tek nakon procjene rizika** u svojoj kuhinji (zajednička oprema, isti radni prostor, isti dobavljači).
- Ne piši je „za svaki slučaj“ na sve proizvode, jer tako kupcima s alergijom oduzimaš izbor, a ne štitiš se.
- Ako je alergen **sastojak** recepture, ne piše se „može sadržavati“ nego se istakne u popisu sastojaka.
- Prvo smanji rizik (odvojene površine, pranje, raspored rada), a tek onda piši upozorenje.

## Križna kontaminacija u maloj kuhinji

**U maloj kuhinji najveći je rizik zajednički pribor i površine, pa alergene odvoji vremenski i prostorno, pomno peri opremu i zapisuj što si pekao.**

- **Redoslijed rada:** prvo peci proizvode bez alergena (npr. bez orašastih plodova), tek zatim one s alergenima.
- **Pribor i posuđe:** odvoji vrećice za oblikovanje, žlice, kalupe i daske za proizvode s alergenima; peri ih toplom vodom i deterdžentom, ne samo da ih obrišeš.
- **Pohrana sastojaka:** brašna, orašaste plodove i mliječne proizvode drži u zatvorenim, označenim posudama, odvojeno jedne od drugih.
- **Mikseri i strojevi:** rastavi i očisti nastavke nakon svakog proizvoda s alergenom, posebno nakon orašastih plodova, sezama i soje.
- **Ruke i odjeća:** operi ruke i promijeni pregaču nakon rukovanja alergenima.
- **Dobavljači:** čuvaj specifikacije i etikete sastojaka te javi se dobavljaču kada promijeni recepturu.
- **Evidencija:** za svaku tortu zapiši recepturu, dobavljače i alergene, jer se na to oslanja i usmena informacija kupcu.

> **Ne tvrdi „bez alergena“ ako ne možeš jamčiti** Ako u istoj kuhinji obrađuješ orašaste plodove, ne reci kupcu da je torta „bez oraha“ osim ako si doista odvojio proces. Za osobu s teškom alergijom pogrešna tvrdnja može biti opasna.

## Prodaja online i po narudžbi

**Kod prodaje preko weba, Instagrama ili telefona alergene moraš dati prije kupnje, u opisu proizvoda ili ponudi, te ih ponoviti pri isporuci.**

- U opis proizvoda ili katalog stavi **popis sastojaka s istaknutim alergenima** i vidljivu napomenu kako ih kupac može provjeriti.
- Kod narudžbe na zahtjev pitaj kupca ima li **alergije ili intolerancije** i zabilježi odgovor.
- Ako kupac naručuje „bez“ nekog alergena, prije potvrde provjeri sastojke i uvjete proizvodnje te mu iskreno reci što možeš jamčiti.
- Uz isporuku priloži **listić** s nazivom, alergenima, rokom i uvjetima čuvanja.
- Sačuvaj zapis narudžbe i recepture za slučaj da inspekcija zatraži dokaz.

## Brza deklaracija iz recepture

**Besplatni BAM generator izračuna popis sastojaka s istaknutim alergenima iz tvoje recepture, pa ga samo prepišeš na etiketu ili listić.**

> **Isprobaj besplatni generator deklaracije** U [generatoru deklaracije alergena](https://academy.bamchocolate.com/hr/alati/deklaracija-alergeni) upišeš sastojke torte, a dobiješ popis sastojaka s istaknutim alergenima. Ispis možeš staviti na etiketu pretpakiranog kolača ili na listić uz tortu po narudžbi. Točnost podataka o sastojcima ostaje tvoja odgovornost.

## Popis koraka

1. Za svaki proizvod imaj zapisanu recepturu s točnim sastojcima i dobavljačima.
2. Provjeri etikete svih kupljenih sastojaka (čokolada, nadjevi, praškovi) i alergene prepiši u recepturu.
3. Odredi je li proizvod pretpakiran ili nepretpakiran (torta po narudžbi, vitrina i štand su nepretpakirani).
4. Kod nepretpakirane hrane stavi pisanu informaciju o alergenima uz proizvod ili obavijest koja upućuje gdje je dostupna.
5. Ako informiraš usmeno, imaj vidljivu obavijest i evidenciju u ispisanom ili elektroničkom obliku.
6. Na etiketi pretpakiranih kolača navedi naziv, popis sastojaka s istaknutim alergenima, neto količinu, rok, čuvanje, ime i adresu.
7. Drži se visine slova x od najmanje 1,2 mm i jasno istakni alergene u popisu sastojaka.
8. Kod prodaje na daljinu stavi alergene u opis proizvoda prije kupnje i priloži listić uz isporuku.
9. Napomenu „može sadržavati“ koristi tek nakon procjene rizika i uz mjere u kuhinji.
10. Odvoji pribor, površine i redoslijed rada za proizvode s alergenima i zapisuj čišćenje.

## Pojmovnik

- **Alergen**: Tvar iz Priloga II. Uredbe (EU) 1169/2011 koja kod nekih osoba uzrokuje alergiju ili intoleranciju i koja se u hrani mora istaknuti.
- **Pretpakirana hrana**: Pojedinačni proizvod koji se kupcu predstavlja zapakiran prije nego je ponuđen na prodaju, tako da se sadržaj ne može promijeniti bez otvaranja ambalaže.
- **Nepretpakirana hrana**: Hrana koja se stavlja na tržište nezapakirana, koja se pakira na prodajnom mjestu na zahtjev potrošača ili je pretpakirana za izravnu prodaju.
- **Križna kontaminacija**: Nenamjeran prijenos alergena s jedne hrane ili površine na drugu, npr. preko zajedničkog pribora.
- **Predostrožno označavanje**: Dobrovoljna napomena tipa „može sadržavati“ o nenamjernoj prisutnosti alergena; nije propisana Uredbom 1169/2011 i ne smije zavarati kupca.
- **Prilog V. točka 19.**: Odredba koja izuzima od prehrambene deklaracije hranu koju proizvođač u malim količinama izravno isporučuje krajnjem potrošaču ili lokalnim maloprodajnim objektima.

## FAQ

### Moram li navesti alergene i kod torte po narudžbi?

Da. Torta po narudžbi je nepretpakirana hrana, a informacija o 14 alergena obvezna je i za nju. Prema Komisijinoj obavijesti iz 2017. ne smije se davati samo na upit kupca, pa je najbolje imati pisani popis sastojaka uz ponudu i uz isporuku.

### Smijem li alergene reći samo usmeno?

Samo uz uvjete iz Vodiča Ministarstva poljoprivrede: na vidljivom mjestu mora biti obavijest koja upućuje na informacije ili poziva kupce da pitaju osoblje, informacije moraju biti dostupne u ispisanom ili elektroničkom obliku u objektu, i to prije nego se hrana ponudi na prodaju, bez dodatnog troška. Pisana informacija uz hranu ostaje pravilo.

### Moram li stavljati „može sadržavati tragove“?

Ne, to je dobrovoljna napomena. Dodaj je samo ako si procijenio stvarni rizik od nenamjerne prisutnosti alergena i nisi ga mogao ukloniti. Ne smije zavaravati kupca niti zamijeniti ispravan popis sastojaka.

### Treba li mi prehrambena deklaracija na kolačima koje sam napravio kod kuće?

Prema Prilogu V. točki 19. Uredbe 1169/2011 prehrambena deklaracija nije obvezna za hranu, uključujući ručno izrađenu, koju proizvođač u malim količinama izravno isporučuje krajnjem potrošaču ili lokalnim maloprodajnim objektima. Alergeni i ostali obvezni podaci i dalje vrijede. Ako nisi siguran spada li tvoja prodaja u iznimku, provjeri kod nadležnog tijela.

### Koja je najmanja veličina slova na etiketi?

Prema članku 13. Uredbe 1169/2011 visina x slova mora biti najmanje 1,2 mm. Za vrlo male pakete najveće površine manje od 80 cm² dopuštena je visina od 0,9 mm.

### Tko u Hrvatskoj propisuje pravila za nepretpakiranu hranu?

Ministarstvo poljoprivrede donijelo je Pravilnik o informiranju potrošača o nepretpakiranoj hrani (NN 144/14, izmijenjen NN 64/20 i 144/20) na temelju Zakona o informiranju potrošača o hrani. Ministarstvo je izdalo i Vodič za informiranje potrošača o nepretpakiranoj hrani.

## Službeni izvori

1. [EUR-Lex – Uredba (EU) br. 1169/2011 o informiranju potrošača o hrani (pročišćeni tekst)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=CELEX:02011R1169-20180101)
2. [Narodne novine – Pravilnik o informiranju potrošača o nepretpakiranoj hrani (NN 144/14)](https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2014_12_144_2700.html)
3. [Narodne novine – Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o informiranju potrošača o nepretpakiranoj hrani (NN 64/20)](https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2020_05_64_1278.html)
4. [Narodne novine – Pravilnik o izmjeni Pravilnika o informiranju potrošača o nepretpakiranoj hrani (NN 144/20)](https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2020_12_144_2776.html)
5. [Ministarstvo poljoprivrede – Vodič za informiranje potrošača o nepretpakiranoj hrani, 2. izdanje (2020.)](https://poljoprivreda.gov.hr/UserDocsImages/dokumenti/hrana/vodici/Vodi%C4%8D%20o%20informiranju%20potro%C5%A1a%C4%8Da%20o%20nepretpakiranoj%20hrani,%202.%20izdanje.pdf)
6. [Ministarstvo poljoprivrede – Nova pravila o informiranju potrošača o nepretpakiranoj hrani (3. 6. 2020.)](https://poljoprivreda.gov.hr/vijesti/nova-pravila-o-informiranju-potrosaca-o-nepretpakiranoj-nezapakiranoj-hrani/4025)
7. [EUR-Lex – Obavijest Komisije o informacijama o tvarima ili proizvodima koji uzrokuju alergije ili intolerancije iz Priloga II. (2017.)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=CELEX:52017XC1213(01))

---

*Ovaj vodič je opća informacija, a ne pravni savjet. Propisi se mijenjaju, a pravilnik za nepretpakiranu hranu u Hrvatskoj je više puta izmijenjen, pa točan tekst provjeri u Narodnim novinama i kod Ministarstva poljoprivrede. Zadnja provjera: 10. 11. 2026.*