Kako zakonito prodajati domače torte in slaščice v Sloveniji

Katero obliko dejavnosti izbrati za prodajo tort

Za redno prodajo tort potrebuješ s.p., d.o.o. ali dopolnilno dejavnost na kmetiji. Pri s.p. in d.o.o. gre za obrtno dejavnost, za katero potrebuješ obrtno dovoljenje; osebno dopolnilno delo za živila ni dovoljeno.

Peka za prodajo je gospodarska dejavnost. Proizvodnja kruha, svežega peciva in slaščic ima šifro SKD 10.710, kamor po opisu portala SPOT sodijo tudi pecivo, torte, pite, palačinke in vaflji. SPOT navaja, da se moraš pred začetkom registrirati in izbrati ustrezno statusno obliko.

Pozor na razliko med proizvodnjo in slaščičarno: slaščičarna (SKD I56.113) je po definiciji SPOT gostinski obrat, kjer goste strežeš na mestu – s kavo, sedeži in sanitarijami za goste. Če torte samo pečeš in prodajaš za s seboj ali po naročilu, si v proizvodnji (10.710), kar je za začetek bistveno preprosteje.

Obrtno dovoljenje in strokovna usposobljenost

Pri samostojnem podjetniku (s.p.) in družbi (npr. d.o.o.) je proizvodnja slaščic obrt, zato potrebuješ obrtno dovoljenje in vpis v obrtni register (vodi ju Obrtno-podjetniška zbornica Slovenije, OZS). Nosilec dejavnosti mora izpolnjevati pogoje strokovne usposobljenosti: ustrezno izobrazbo (npr. srednješolski program pek ali slaščičar oziroma ustrezno nacionalno poklicno kvalifikacijo, NPK) ali predpisane delovne izkušnje. Nosilec je lahko tudi zaposleni, ki pogoje izpolnjuje – tako lahko posel vodiš, tudi če sam nimaš slaščičarske izobrazbe.

Dopolnilna dejavnost na kmetiji

Peka kruha, potic, peciva in slaščic je med dovoljenimi dejavnostmi predelave na kmetiji. Potrebuješ dovoljenje upravne enote (upravna taksa 18,10 €), kmetija pa mora imeti v lasti vsaj 1 ha ali v zakupu vsaj 5 ha ustreznih kmetijskih površin. Letni dohodek iz dopolnilne dejavnosti je omejen, zato je ta pot primerna predvsem za manjšo, sezonsko prodajo (tržnice, turistične kmetije).

Prostor: ali lahko pečeš v domači kuhinji?

Dejavnost moraš opravljati v ustreznem prostoru z uporabnim dovoljenjem in ustrezno opremo. Ali je tvoja domača kuhinja lahko registriran obrat, presodi območni urad UVHVVR – vprašaj jih, preden karkoli kupiš ali preurediš.

SPOT navaja, da se dejavnost lahko opravlja le v ustreznem poslovnem prostoru z opremo, ki izpolnjuje tehnične pogoje, objekt pa mora imeti uporabno dovoljenje. Ob registraciji tega ne preverjajo, pri inšpekcijskem nadzoru pa ja.

Evropska higienska uredba (ES) št. 852/2004 pozna tudi prostore, ki se uporabljajo predvsem kot zasebna stanovanjska hiša, v katerih se redno pripravljajo živila za trg; zanje veljajo nekoliko prilagojene zahteve. Uradnega slovenskega navodila, ki bi domačo kuhinjo za torte izrecno dovoljevalo ali prepovedovalo, nismo našli – odločitev je v praksi na UVHVVR.

Kaj mora imeti prostor

• Umivalnik za roke s toplo in hladno vodo, milom in papirnatimi brisačkami (ločen od korita za posodo).
• Gladke, nevpojne površine, ki se dajo čistiti in razkuževati (delovni pult, tla, stene ob delovnem mestu).
• Hladilnik s termometrom in prostor, kjer surovine za prodajo ne mešaš z zasebno hrano.
• Ustrezno zračenje in osvetlitev ter zaščito pred mrčesom (mreže na oknih).
• Prostor za embalažo in čisto shranjevanje izdelkov do prevzema.

Registracija obrata pri UVHVVR in HACCP

Vsak nosilec živilske dejavnosti mora obrat registrirati pri Upravi za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin (UVHVVR) najpozneje 15 dni pred začetkom dejavnosti. Upravne takse ni, notranji nadzor pa mora temeljiti na načelih HACCP.

Vlogo oddaš pisno ali osebno na pristojnem območnem uradu UVHVVR. Spremembe (nov prostor, nova vrsta izdelkov) in prenehanje dejavnosti sporočiš v 15 dneh. Po registraciji lahko pričakuješ inšpekcijski pregled – praviloma nenapovedan.

• Dnevni zapis temperatur hladilnikov in zamrzovalnikov.
• Načrt čiščenja in razkuževanja ter nadzor škodljivcev.
• Sledljivost: od koga kupuješ surovine (račun, dobavnica) in komu prodajaš (pri poslovnih kupcih).
• Usposabljanje iz higiene živil za vse, ki delajo z živili.

HACCP za majhen obrat v petih korakih

HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points) za domačo slaščičarno ni debel priročnik, ampak preprost, zapisan sistem: kaj izdelaš, kje so tveganja in kako jih nadzoruješ. Pri slaščicah so največja tveganja kreme, smetana, jajca, sirove torte ter predolgo hlajenje ali prekinjena hladna veriga.

Označevanje sestavin in 14 alergenov

Alergene moraš navesti pri vsakem izdelku, tudi pri torti po naročilu in kosu peciva na stojnici. Pri predpakiranih izdelkih velja polna deklaracija po Uredbi (EU) št. 1169/2011.

Predpakirani izdelki

Za izdelke v zaprti embalaži (npr. piškoti v vrečki, kos torte v zaprti škatli, pripravljeni vnaprej) so obvezni: ime živila, seznam sestavin z alergeni, poudarjenimi v besedilu (npr. krepko), neto količina, rok uporabnosti (»porabiti do« pri hitro pokvarljivih), pogoji shranjevanja, ime in naslov nosilca dejavnosti ter od decembra 2016 tudi hranilna vrednost – razen če izdelek spada med izjeme (npr. majhne količine, ki jih proizvajalec neposredno dobavi končnemu potrošniku ali lokalni maloprodaji).

Nepredpakirani izdelki in torte po naročilu

Pri torti po naročilu, izdelkih na stojnici in v izložbi so obvezne vsaj informacije o alergenih. V Sloveniji jih ureja Pravilnik o splošnem označevanju živil, ki niso predpakirana: podatek je lahko na oznaki ob živilu ali zbran na prodajnem mestu, na primer v katalogu ali na tabli. Pri prodaji na daljavo (splet, Instagram, Facebook) morajo biti obvezni podatki kupcu na voljo že pred nakupom, npr. v opisu izdelka.

Davki, računi in davčna blagajna

Račune, plačane z gotovino ali kartico, moraš pred izdajo davčno potrditi pri FURS – z davčno blagajno ali vezano knjigo računov. Pri plačilu na transakcijski račun davčne potrditve ne potrebuješ.

Kot gotovina pri davčnem potrjevanju šteje tudi plačilo s plačilno ali kreditno kartico. Za potrjevanje potrebuješ elektronsko napravo (davčno blagajno) in namensko digitalno potrdilo, ki je brezplačno; FURS ponuja tudi brezplačno aplikacijo Mini blagajna. Če izdaš malo računov, je zakonita alternativa vezana knjiga računov (VKR), katere podatke FURS sporočiš do 10. dne v naslednjem mesecu.

Pred začetkom izdajanja računov FURS sporočiš podatke o poslovnih prostorih, tudi premičnih (npr. stojnica na tržnici).

• DDV: identifikacija je obvezna, ko letni promet preseže 60.000 € (od 1. januarja naslednjega leta); če preseže 66.000 €, že v mesecu, ko se to zgodi. Pod pragom lahko v sistem DDV vstopiš prostovoljno, a v njem ostaneš vsaj tekoče in naslednje leto.
• Če si zavezanec za DDV, za torte in pecivo kot živila praviloma velja znižana stopnja 9,5 %.

Normirani s.p. v letu 2026

Večina začetnikov izbere normirani s.p.: davčno osnovo izračunaš tako, da od prihodkov odšteješ normirane odhodke, dejanskih stroškov ne dokazuješ. Po novostih za leto 2026 (FURS, 24. 11. 2025) so normirani odhodki pri rednem s.p. 80 % prihodkov do 60.000 €, za del prihodkov nad 60.000 € pa 0 %. Dohodnina je 20 % do davčne osnove 72.000 €, nad tem 35 %.

Normiranec lahko postaneš, če prihodki v preteklem letu niso presegli 50.000 € (oziroma 120.000 €, če si bil vsaj devet mesecev zavarovan kot polno zaposlen s.p.). Pravila za popoldanski s.p. so drugačna – izbiro vedno preveri z računovodjo.

Prispevki za socialno varnost

Kot polno zaposlen s.p. plačuješ prispevke najmanj od 60 % povprečne plače. Od 1. 3. 2026 znašajo minimalni prispevki 651,04 € na mesec. Ob prvem vpisu s.p. v poslovni register je v prvem letu prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje nižji, v drugem letu pa je olajšava manjša.

Koliko ti od prodaje tort res ostane

Pri 30.000 € letnih prihodkov ti kot normiranemu s.p. po plačilu surovin, prispevkov in dohodnine ostane okoli 10.000 € – zato je pravilna cena torte pomembnejša od števila prodanih kosov.

Spodnji primer je ponazoritev za polno zaposlenega normiranega s.p. brez zaposlenih. Strošek surovin in embalaže smo ocenili na 35 % prihodkov, kar je pri tortah s kakovostnimi sestavinami realno; tvoja številka je lahko drugačna.

Prodaja na tržnici, sejmih in prek spleta

Tržnica in prodaja prek Instagrama nista izjema: veljajo ista pravila o registraciji, higieni, alergenih in računih kot v obratu.

Stojnica na tržnici ali sejmu

Prostor dobiš pri upravljavcu tržnice ali občini, ki lahko postavi dodatne pogoje (npr. hladilna vitrina, zaščita pred prahom in mrčesom, umivanje rok). Stojnico FURS sporočiš kot premični poslovni prostor, če na njej sprejemaš gotovino ali kartice.

Instagram, Facebook in spletna trgovina

Če torte prodajaš redno, gre za živilsko dejavnost, ne glede na to, kje dobiš naročilo. Pri prodaji na daljavo morajo biti sestavine in alergeni objavljeni že ob ponudbi, za dostavo pa poskrbi, da hladna veriga ne prekine (kreme, smetana, sir). Za spletno prodajo veljajo tudi pravila varstva potrošnikov: jasna cena z DDV (če si zavezanec), podatki o prodajalcu in pogoji prevzema.

Časovnica in stroški začetka

Od odločitve do prve zakonite prodaje realno mine od 6 do 10 tednov. Registracija obrata je brezplačna, največji strošek je običajno ureditev prostora in opreme.